В соответствий со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2015, № 27, ст. 3997) и подпунктом 5.2.111 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 г. № 47, ст. 6586, 2016, № 2, ст. 325), приказываю:
3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков .
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование .
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта .
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3615, ст. 3616; 2009, № 31, ст. 3923; № 52, ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343; 2013, № 27, ст. 3436, ст. 3477; № 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3947; 2016, № 1, ст. 28; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4198) к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
4. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
5. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд .
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из установленных нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации .
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории .
6. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
7. Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации .
8. Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации .
9. Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается .
10. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами .
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
11. Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
12. При заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
13. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г. № 22973) .
14. При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации.
15. При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 5 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
16. При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.
II. Требования по отводу и таксации лесосек
17. В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая установку столбов на углах лесосек.
18. Отвод и таксация лесосек осуществляются:
гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование;
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
19. Отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала.
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га.
В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
20. Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:
а) прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;
б) установку столбов на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, а также фиксацию остальных углов лесосек;
в) отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек;
г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также инструментальную привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
21. При отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, в створе визира срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см.
На деревьях, расположенных вдоль визира, и на неэксплуатационных площадях, не входящих в лесосеку, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
На визирах лесосек, отводимых под выборочные рубки лесных насаждений, деревья не срубаются, а визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
22. Съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более минут.
Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать процентов.
Для съемки и привязки лесосек допускается применение навигационных приборов, обеспечивающих указанную точность измерений.
23. В углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.
Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
24. При отводе лесосек для заготовки древесины сплошными рубками в эксплуатационную площадь лесосек не включаются:
а) нелесные и не покрытые лесной растительностью лесные земли (болота, вырубки, прогалины) независимо от их величины;
б) выделенные семенные группы, куртины и полосы;
в) расположенные среди спелых древостоев участки молодняков, средневозрастных насаждений;
г) участки приспевающих лесных насаждений, находящиеся внутри выделов спелых и перестойных древостоев, площадью более 3 га;
д) участки природных объектов, имеющих природоохранное значение;
е) объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га.
Допускается выделение неэксплуатационных участков по указанным критериям одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек. При этом в технологическую карту лесосечных работ вносятся соответствующие изменения.
25. Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
26. Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности.
При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.
Погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: процентов по общему объему и процентов по отдельным породам.
В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки, учет древесины производится по объему заготовленной древесины.
Не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины выборочными рубками (кроме чересполосных постепенных рубок), осуществляемыми на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, производится отметка деревьев (яркая лента, скотч, краска, затески), назначаемых в рубку.
27. Учет по площади производится при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках следующими методами:
а) сплошного перечета;
б) ленточного перечета;
в) круговых реласкопических площадок;
г) круговых площадок постоянного радиуса.
Документом, подтверждающим проведение работ по учету по площади, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку ( к настоящим Правилам).
28. Учет по количеству деревьев, назначаемых в рубку, производится при проведении:
а) выборочных рубок (кроме чересполосных постепенных рубок);
б) рубок ухода за лесами в молодняках второго класса возраста, в средневозрастных, приспевающих лесных насаждениях при среднем диаметре древостоя более 12 см;
в) выборочных санитарных рубок;
г) при рубке единичных деревьев;
д) при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.
Документом, подтверждающим проведение работ по учету по количеству деревьев, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку ( к настоящим Правилам).
29. Учет по объему заготовленной древесины производится, если предварительное его установление до рубки не представляется возможным:
а) при рубках ухода в молодняках;
б) при рубках ухода в средневозрастных лесных насаждениях, если средний диаметр назначаемых в рубку древостоев менее 12 см;
в) при разработке горельников, валежника, бурелома и ветровала;
г) при разработке лесосек выборочными рубками (кроме чересполосных постепенных рубок) без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и вальщиками леса.
30. При проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.
31. При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста главных (целевых) пород.
III. Рубки лесных насаждений и их применение
32. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников .
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках .
33. Заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
34. С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.
35. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
36. При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
37. Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.
38. При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
39. При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
40. Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторяемости приемов рубки - через 30 - 40 лет.
41. При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба с периодом повторяемости приемов 4 - 8 лет.
В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста.
После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2016 г. № 44342).
Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.
При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на 3 - 5 лет.
В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30 - 35 процентов по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
42. К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательным условием является обеспечение лесовосстановления способами, предусмотренными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
В защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
43. Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
44. Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в к настоящим Правилам.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
45. Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 -150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
46. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок должно производиться длинной стороной лесосеки перпендикулярно направлению преобладающих ветров.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Направление рубки в равнинных лесах устанавливается против преобладающих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих ветров.
В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
47. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
48. Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет ( к настоящим Правилам).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
49. Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных насаждений осуществляется с соблюдением ширины, площади и сроков примыкания лесосек.
Предельные (максимальные) значения ширины, площади и сроков примыкания лесосек приводятся в к настоящим Правилам.
50. При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов (для горных лесов - 60 процентов).
51. На лесосеках, на которых осуществляются сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений при содействии естественному восстановлению лесов, сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади лесосеки равномерно.
Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на гектаре.
Семенные группы и куртины оставляют, в первую очередь, за счет участков средневозрастных и приспевающих древостоев главных пород с небольшой примесью лиственных, расположенных на возвышенных участках лесосеки.
Семенные куртины и полосы оставляют за счет участков древостоев пород, слабоустойчивых к ветровалу (ель, пихта), расположенных на участках с влажными слабодренированными почвами. Ширина семенных куртин и полос для сохранения их устойчивости должна составлять не менее 30 м.
Расстояние между группами семенников, семенными полосами и куртинами должно составлять не более 100 м.
IV. Особенности заготовки древесины Федерации
52. При заготовке древесины на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста на лесных участках, предназначенных для использования в целях обороны и безопасности, а также для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и военной инфраструктуры.
При заготовке древесины и рубке лесных насаждений на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, не применяются , , , , , , , , , , , , настоящих Правил.
53. Сплошные и выборочные рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществляются в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, а также размещения объектов рекреационной инфраструктуры.
В этих целях допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
При рубке лесных насаждений на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, не применяются , , , , , , , , , , , , , , , настоящих Правил.
54. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
При заготовке древесины и рубке лесных насаждений в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, не применяются , , настоящих Правил.
*(1) Часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
*(2) Часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
*(3) Часть 1 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации
*(4) Часть 2 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации
*(5) Часть 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации
*(6) Часть 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации
*(7) Часть 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
*(8) Часть 2 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
*(9) Часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
*(10) Часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
*(11) Часть 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации
*(12) Часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации
*(13) Часть 5 статьи 53.7 и часть 3 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации
*(14) Часть 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
*(15) Часть 6 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
*(16) Часть 2 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации
*(17) часть 3 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации
*(18) часть 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации
Приложение 1
к заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку
Лесничество (лесопарк)__________, участковое лесничество____________, урочище (дача)_______________,
квартал № ______, выдел(а) № _____, лесосека № _______, общая (в том числе эксплуатационная) площадь
лесосеки_____га.
Форма и вид рубки_________________________. Перечет: сплошной, ленточный, круговыми реласкопическими
площадками, круговыми площадками постоянного радиуса (нужное подчеркнуть), № лент____________, длина
лент_________м, ширина лент_________м, №№ круговых площадок__________, радиус площадок_____________,
число площадок_________, площадь перечета__________ га.
Подрост: площадь_____га, порода_______, количество на 1 га_______тысяч штук., средняя высота______м.
Число семенных куртин, полос______штук, их площадь________га.
Дата_____________________ Перечет произвели___________________
| Ступень толщины см | Число деревьев по породам, штук | Число единичных и групповых семенных деревьев (семенников) по породам | Модельные деревья для определения разряда высот | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| порода ______ | порода ______ | порода | диаметр с округлением до 1 см | высота с округлением до 0,5 м | разряд высот | |||||||
| деловых | полуделовых | дровяных | деловых | полуделовых | дровяных | порода ____ | порода ____ | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 8 | ||||||||||||
| 12 | ||||||||||||
| 16 | ||||||||||||
| 20 | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
______________________________
* Перечет при необходимости может осуществляться по 2-х см ступеням толщины
Приложение 2
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесным районам зоны притундровых лесов и редкостойной тайги
Таблица 1 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 3
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Северо-таежному лесному району европейской части Российской Федерации
Приложение 4
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Карельскому северо-таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 5
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Карельскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 6
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Балтийско-Белозерскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 7
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Двинско-Вычегодскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 8
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Западно-Уральскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 9
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 10
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Северо-Уральскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 11
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Средне-Уральскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 12
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
| Виды рубок | ||
|---|---|---|
| защитные леса | эксплуатационные леса | |
| 40 | 80 | |
| Длительно-постепенные рубки | 20 | 40 |
| Группово-выборочные рубки | 25 | 50 |
| 20 | 40 | |
| Группово-постепенные рубки | 15 | 30 |
| 15 | 30 | |
Приложение 13
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Западно-Сибирскому средне-таежному равнинному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
| Виды рубок | Предельная площадь лесосек, га | |
|---|---|---|
| защитные леса | эксплуатационные леса | |
| Добровольно-выборочные рубки | 40 | 80 |
| Длительно-постепенные рубки | 20 | 40 |
| Группово-выборочные рубки | 25 | 50 |
| Равномерно-постепенные рубки | 20 | 40 |
| Группово-постепенные рубки | 15 | 30 |
| Чересполосные постепенные рубки | 15 | 30 |
Приложение 14
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Западно-Сибирскому южно-таежному равнинному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
| Виды рубок | Предельная площадь лесосек, га | |
|---|---|---|
| защитные леса | эксплуатационные леса | |
| Добровольно-выборочные рубки | 40 | 80 |
| Длительно-постепенные рубки | 20 | 40 |
| Группово-выборочные рубки | 25 | 50 |
| Равномерно-постепенные рубки | 20 | 40 |
| Группово-постепенные рубки | 15 | 30 |
| Чересполосные постепенные рубки | 15 | 30 |
Приложение 15
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Среднесибирскому плоскогорному таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 16
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Нижнеангарскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 17
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Среднеангарскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 18
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Верхнеленскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 19
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Восточно-Сибирскому таежному мерзлотному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 20
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному таежному лесному району, Камчатскому таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 21
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесному району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 22
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 23
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесостепному лесному району европейской части Российской Федерации
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
| Виды рубок | Предельная площадь лесосек, га | |
|---|---|---|
| защитные леса | эксплуатационные леса | |
| Добровольно-выборочные рубки | 25 | 50 |
| Группово-выборочные рубки | 15 | 30 |
| Равномерно-постепенные рубки | 15 | 30 |
| Группово-постепенные рубки | 10 | 25 |
| Чересполосные постепенные рубки | 5 | 15 |
Приложение 24
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Южно-Уральскому лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 25
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
| Виды рубок | Предельная площадь лесосек, га | |
|---|---|---|
| защитные леса | эксплуатационные леса | |
| Добровольно-выборочные рубки | 15 | 30 |
| Группово-выборочные рубки | 15 | 30 |
| Равномерно-постепенные рубки | 10 | 20 |
| Группово-постепенные рубки | 10 | 15 |
| Чересполосные постепенные рубки | 7 | 15 |
Приложение 26
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Среднесибирскому подтаежно-лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 27
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Забайкальскому лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 28
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Дальневосточному лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Приложение 29
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесным районам зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
Приложение 30
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Алтае-Саянскому горно-таежному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводятся для крутизны склонов свыше 20 градусов
Приложение 31
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Алтае-Саянскому горно-лесостепному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводятся для крутизны склонов свыше 20 градусов
Приложение 32
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Байкальско горному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводятся для крутизны склонов свыше 20 градусов
Приложение 33
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Забайкальскому горно-мерзлотному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводятся для крутизны склонов свыше 20 градусов
Приложение 34
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по Забайкальскому горному лесному району
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводятся для крутизны склонов свыше 20 градусов
Приложение 35
к заготовки древесины
и особенностям заготовки древесины
в лесничествах, лесопарках, указанных
в статье 23 Лесного кодекса Российской
Федерации, утвержденным
Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474
Предельные (максимальные) значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесным районам степной зоны, зоны полупустынь и пустынь
Таблица 1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Таблица 2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
______________________________
* Конкретные нормативы сплошных рубок устанавливаются на основе результатов исследований и указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка
Обзор документа
Утверждены новые правила заготовки древесины. Приводятся особенности для лесничеств, лесопарков.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Предусмотрено, на каких основаниях и для каких целей осуществляется заготовка.
В частности, граждане заготавливают древесину на основании договоров аренды лесных участков. Договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются, если древесина нужна для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается заготовка древесины субъектами малого и среднего бизнеса на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока возможна бесплатная заготовка для собственных нужд.
Предусмотрено, когда договоры аренды лесных участков заключаются без торгов. Прописаны сроки рубки. Установлено, что не допускается при заготовке древесины. Приводятся требования по отводу и таксации лесосек.
Прописаны особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ЛК РФ.
В частности, при заготовке древесины на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, допускается сплошная и выборочная рубка любой интенсивности и любого возраста.
Предусмотрены правила рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
В лесах государственных природных заповедников запрещаются рубки лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы.
Прописаны случаи, когда допускаются сплошные рубки в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
В лесах национальных, природных парков и государственных природных заказников запрещаются сплошные рубки, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон.
Приказ вступает в силу со дня, когда утратят силу прежние правила заготовки древесины, утвержденные Рослесхозом.
Одна из главных тем современности - это проблемы нарушения естественного функционирования экологической системы нашей планеты и как следствие - экологическая катастрофа, которую мы не сможем остановить. Проблем, которые ставят человечество на эту скользкую дорожку много. И одна из главных - это вырубка лесов. В России это явление в последние десятилетия приобрело угрожающие масштабы. Ведь территория располагает огромными ресурсами. И если раньше нас беспокоили потери тропического леса, то сегодня массовая вырубка лесов в России вывела нашу страну на лидирующие позиции в мире.
Зачем нам леса
Еще со школы все мы запомнили - только зеленые растения, благодаря уникальному процессу фотосинтеза, пополняют кислородом нашу атмосферу. Не многие помнят о том, что в результате этого процесса из атмосферы растения забирают углекислый газ - продукт нашего дыхания и горения топлива. Именно наличием избытка углекислого газа в атмосфере мы обязаны парниковому эффекту и климатическим изменениям на планете. По некоторым оценкам, именно вырубке лесов в России и во всем мире мы обязаны образованием порядка 20% всех парниковых газов в атмосфере планеты.
Леса - это часть дренажной системы нашей планеты. Как в организме человека нарушения в работе кровообращения приводят к застойным явлениям и различного рода поражениям тканей, так и в экосистеме планеты леса фильтруют грунтовые воды и обеспечивают гидрологический режим рек, озер, морей и океанов. Леса препятствуют их осушению, наступлению песков, эрозии и вымыванию почв, наводнениям и оползням. Глобальные наводнения, которые раньше происходили на планете в среднем 1 раз в 50 лет, сегодня в некоторых районах «радуют» людей каждые 4 года.
И это еще не все
И далеко не последний аргумент жизненной необходимости лесов - сохранение биоразнообразия на нашей планете. В экологии стойкость экосистемы определяется количеством видов живых организмов, обитающих в ней. По некоторым данным, наша планета уже вступила в эру пятого всемирного вымирания. Красные книги регионов постоянно пополняются видами, которым грозит исчезновение с лица Земли. Известный «эффект бабочки», когда исчезновение одного вида мотыльков в течение 100 лет привело к изменениям рельефа поймы Амазонки - не сказка и не тема для блокбастера. Это наша суровая реальность.
Лес считается возобновляемым природным ресурсом. Это может говорить о том, что, сколько бы мы его не взяли, природа восстановит его количество. Но современные темпы рубки не дают возможности лесным экосистемам самовосстановиться. И человечество теряет леса, вводя планету в фазу экологического кризиса.
Экологическая проблема
Вырубка лесов в России и в мире приводит к таким негативным последствиям для экологии всей планеты:
- Исчезновение и сокращение численности представителей флоры и фауны.
- Обеднение видового биоразнообразия.
- Возрастание в атмосфере доли парниковых газов.
- Литосферные изменения - эрозии почв, опустынивание, заболачивание.
Это далеко не полный, но значимый, перечень проблем, которые напрямую связаны с обезлесением нашей планеты.
Проблема мирового масштаба
Вырубка лесов в России лишь часть общепланетарного процесса, в результате которого планета теряет до 200 тысяч гектаров леса ежегодно.
Последние данные Института мировых ресурсов и Института Мэриленда совместно с компанией Google на основании анализа спутниковых снимков, показали, что в вырубке лесов Россия занимает лидирующую позицию. За нами следует Канада, вместе с которой мы ответственны за 34% всех потерь леса на планете.
Статистические данные говорят о потере 20 гектаров леса на планете за 1 минуту. При этом 13 миллионов гектаров мирового леса ежегодно исчезает безвозвратно. Оцените масштаб.
Зачем мы рубим лес
Конечно, причина очевидна - это обеспечение нашей жизнедеятельности и технического прогресса.
Древесина - ценный ресурс многих отраслей хозяйствования, существенная составляющая прогресса.
Но, главная причина - это вообще наше существование на планете. Наш биологический вид, который в силу определенных эволюционных преимуществ, оказался успешным на этой планете, о чем говорит рост численности особей и общая экспансия территорий. Нет ни одного биологического вида, ареалом обитания которого является абсолютно вся территория планеты. Наша численность уже перевалила за 7 миллиардов и продолжает расти.
С появлением сельского хозяйства мы уничтожили половину лесов планеты. Стоит только посмотреть на карты распределения природных зон на нашем континенте и это становится очевидным. Зона хвойных лесов есть и в Европе, но где там вы видели лес похожий на сибирский? И мы продолжаем увеличивать площади сельскохозяйственных земель.
В природе все взаимосвязано. Изменения климата, которые были вызваны и обезлесением планеты в том числе, привели к участившимся природным пожарам. Они и без нашей помощи уменьшают площади лесов и пополняют атмосферу углекислым газом.
И все же лес рубить нам необходимо, другое дело - как.
Лес бывает разный
Лес в России и в мире рубят ради добычи полезных ископаемых, древесины, расчистки сельскохозяйственных угодий. Все леса на планете поделены на три категории:
Рубить можно по-разному
В связи с этим существует и несколько типов вырубки:
- Рубки главного пользования (выборочные, сплошные, постепенные). Их цель - заготовление древесины.
- Рубки для ухода за растениями. Это прореживание леса с уничтожением растений плохого качества. В их результате также получают древесину технологического производства.
- Комплексные лесовосстановительные рубки. Цель - реконструкции лесных массивов для восстановления полезных свойств леса.
- Санитарные - это рубки для создания ландшафтов и противопожарных полос.
Из сказанного ясно - проблемы вырубки лесов в России связаны с рубками главного пользования, особенно сплошными. Тут появляются понятия "недоруб" и "переруб", что одинаково нехороши для леса. Но это все, если рубка законная.
Сертификат на лес - решение проблемы
С середины 1990-х годов мировое сообщество приняло концепцию устойчивого развития. Частью которой была концепция устойчивого лесопользования. В соответствии с ней, вырубка леса должна отвечать определенным требованиям, которые должны обеспечить разумное и контролируемое потребление данного ресурса - леса. Внедрение специальных технологий создаст баланс между потребностью в древесине и экологическими функциями леса. А также учтет интересы будущих поколений людей.
Сегодня сертификаты FSC (Forest Stewardship Council - Лесной попечительский совет) получают легальные лесозаготовительные компании, которым выдаются квоты на вырубку леса. Наша страна вторая в мире, после Канады, по количеству сертифицированных лесных массивов (38 миллионов гектаров). Сертификаты выданы 189 субъектам лесного управления, а субъектов лесопользования у нас в стране порядка 565 тысяч. И именно они получают государственные квоты на объемы вырубки лесов в России и обязаны маркировать древесину редких пород при экспорте (пока).
Вот, как-то так выглядит законная лесозаготовительная деятельность. Но это вершина айсберга, а основной оборот леса - там, под водой.
К сведению. В Иркутской области, которая по некоторым оценкам обеспечивает 50% всех незаконных вырубок леса в России, летом 2017 года запущен пилотный проект «Лесрегистр», предусматривающий маркировку всей заготавливаемой древесины с целью отслеживания ее оборота.
«Черные» лесорубы
Статистика незаконной вырубки лесов в России поражает своими масштабами. По данным Всемирного фонда дикой природы (World Wildlife Fund), порядка 1 миллиарда долларов теряет страна из-за нелегальной вырубки лесов. В 2017 году только в Архангельской области зафиксировано 359 нелегальных рубок, потери от которых составили 12 миллионов долларов. Факты о вырубке лесов в России регистрируются в северо-западной части страны и Дальнем Востоке. Это вызывает беспокойство экологов и простых жителей.
Статистика вырубки лесов в России от Международного агентства экологических исследований (Environmental Investigation Agency) говорит о том, что 80% леса ценных пород (липа, дуб, кедр, ясень) на Дальнем Востоке вырубается нелегально.
Общественность обеспокоена
По СМИ прокатилась волна возмущения о незаконной вырубке лесов в России китайцами. В течении последних 20 лет, когда в Китае были введены ограничения на заготовку древесины, в приграничных районах (озеро Байкал и Дальний Восток) появилось множество лесозаготовителей из Поднебесной. По оценкам Международной неправительственной организации «Агентство экологических расследований», 50-80% вывозимого с России леса в Китай получены в обход официальных квот путем незаконных вырубок на арендованных землях.
Общественность и экологи, лесники и чиновники предпринимают определенные попытки прекратить бесконтрольное уничтожение леса.
Но и легальные вырубки иногда приводят к совершенно противоположным результатам. Например, в Усть-Илимске возбуждено уголовное дело на руководителя лесничества, который под видом санитарной вырубки погубил здоровые деревья на общей площади в 83 гектара. Ущерб - 170 миллионов рублей.
Масштабная борьба с обезлесением
Решение проблемы вырубки лесов в России должно вестись на всех уровнях: международном, государственном, региональном и личном.
Главными мерами должны стать:
- Формирование взвешенной законодательной базы для управления лесными ресурсами на федеральном и международном уровне.
- Внедрение жесткой системы учета и контроля за вырубками. Совершенствование систем маркировки древесины.
- Ужесточение мер наказания за незаконные вырубки и использование несертифицированной древесины.
- Меры по увеличению площади лесных массивов и создание зон с особым природоохранным статусом.
- Совершенствование противопожарной деятельности.
- Активизация вторичной обработки древесины и снижение использования этого ресурса в промышленной сфере.
- Расширение социальных программ и информированности населения о бережном отношении к данному природному ресурсу. Экологическое воспитание и образование всех слоев населения, начиная с дошкольников.
Определенные шаги уже сделаны на многих уровнях. Последние обращения общественности Иркутской области к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину привели к пересмотру квот на вырубку лесов, в составе которых есть ценные породы деревьев (в частности - кедры). Маркирование древесины и ее оборота внутри страны находит все больше сторонников.
И что тогда?
Нам давно пора задуматься о состоянии экосистемы нашего прекрасного дома. Иначе мы рискуем остаться без него. И начать необходимо каждому - с самого себя. Бережное отношение к природе, раздельный сбор мусора, экономное использование природных ресурсов, посадка деревьев, покупка продукции из переработанных материалов (она имеет маркировку "recycled") - вот совсем маленький перечень того, что каждый может сделать для сохранения уникальных лесов России.
Не стоит забывать и о духовной составляющей леса. На протяжении тысячелетий он формировал культуру, обычаи множества этнических групп. Мы не можем существовать без природы. Но с другой стороны, цивилизация невозможна без ресурсов леса.
Экологи говорят, что для полного восстановления лесного массива нашей страны, который составляет 20% площади мирового леса, нам необходимо 100 лет. И это при том, что вырубка прекратится. Конечно, это утопические мечты. Но кое-что мы все же можем сделать для того, чтоб наши дети и внуки узнали запах хвойного леса не из освежителей воздуха в гигиенических комнатах.
Регистрационный N 22883
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880) приказываю:
утвердить прилагаемые Правила заготовки древесины.
Руководитель В. Масляков
Правила заготовки древесины
I. Общие положения
1. Настоящие Правила заготовки древесины (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1.) ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч. 1) ст. 3616; N 52 (ч. 1.), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
2. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).
3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).
В случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (часть 8.1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).
4. Наряду с положениями настоящих Правил требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.
5. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).
6. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из установленных нормативов (часть 2 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
7. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений 1 .
8. Согласно части 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13,14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
9. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации 2 .
10. Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается 3 .
11. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами 4 .
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
12. Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев, уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
13. При заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
14. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
15. При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка).
Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
16. При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений.
17. При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).
Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества (лесопарка) указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.
II. Требования по отводу и таксации лесосек
18. В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.
При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
Разработка лесосек без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев допускается при проведении выборочных рубок специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и вальщиками леса.
19. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются:
гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование;
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая постановку столбов на углах лесосек.
20. Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период.
Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
При рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в лесосеку могут включаться выделы приспевающих древостоев общей площадью, не превышающей 3 га, находящиеся в границах данной лесосеки в пределах лесотаксационных выделов спелых и перестойных лесных насаждений.
В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых насаждений, если их суммарная площадь не превышает размеров лесосеки, установленной для преобладающей породы лесных насаждений.
21. Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:
а) прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, непокрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;
б) постановку столбов на углах лесосек;
в) отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек;
г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также инструментальную привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
22. При отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, в створе визира срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см.
На деревьях, расположенных вдоль визира, и не входящих в лесосеку, делают затески или иные отметки (яркая лента, скотч, краска).
На визирах лесосек, отводимых под выборочные рубки лесных насаждений, деревья не срубают, а визиры расчищают за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
23. Съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут.
Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.
Допускается применять для съемки и привязки границ лесосек навигационные приборы, обеспечивающие указанную точность измерений.
24. Углы лесосек закрепляются столбами диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбах делается надпись с указанием номеров квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который предусмотрена рубка, номеров лесосек и их площади в гектарах.
25. На столбах указывается эксплуатационная площадь лесосеки. При сплошных рубках в эксплуатационную площадь лесосеки при ее отводе не включаются:
а) нелесные и непокрытые лесной растительностью лесные земли (болота, вырубки, прогалины и т.п.) независимо от их величины;
б) выделенные семенные куртины и полосы;
в) расположенные среди спелых древостоев участки молодняков, средневозрастных насаждений;
г) участки приспевающих лесных насаждений, находящиеся внутри выделов спелых и перестойных древостоев, площадью более 3 га;
д) участки природных объектов, имеющих природоохранное значение.
Допускается выделение неэсплуатационных участков по указанным критериям после отвода лесосеки в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек. При этом в материалы отвода лесосеки вносятся соответствующие изменения.
26. При отборе и учете семенников для их отграничения у выбранных деревьев вокруг ствола на высоте 1,3 м производится соскабливание поверхностного слоя коры или отметка иным способом (яркая лента, скотч, краска).
Границы семенных групп обозначаются легкими затесками на коре с внешней стороны граничных деревьев или отметками иным способом (яркая лента, скотч, краска).
Отграничение семенных куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению) производится прорубкой граничных визиров с установкой столбов, на которых делается надпись "НЭ" (не эксплуатационный участок лесосеки).
27. Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности.
При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных выборочных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.
В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки, учет древесины производится по количеству заготовленной древесины.
Не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины выборочными рубками по договорам купли-продажи лесных насаждений осуществляется клеймение деревьев, назначаемых в рубку, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 15 настоящих Правил.
28. Учет по площади применяется при сплошных рубках и чересполосных выборочных рубках следующими методами:
сплошного перечета;
ленточного перечета;
круговыми реласкопическими площадками;
круговыми площадками постоянного радиуса.
Документом, подтверждающим проведение работ по учету по площади, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку (Приложение N 1 к настоящим Правилам).
29. Учет по количеству деревьев, назначаемых в рубку, применяется при проведении:
а) выборочных рубок (кроме чересполосных рубок);
б) рубок ухода за лесами в молодняках второго класса возраста, в средневозрастных, приспевающих, лесных насаждениях при среднем диаметре древостоя более
в) выборочных санитарных рубок (кроме рубки сухостоя в молодняках);
г) при рубке единичных деревьев.
Документом, подтверждающим проведение работ по учету по количеству деревьев, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку (Приложение N 1 к настоящим Правилам).
30. Учет по объему заготовленной древесины производится, если предварительное его установление до рубки не представляется возможным:
а) при рубках ухода в молодняках;
б) при рубках ухода в средневозрастных лесных насаждениях, если средний диаметр назначаемых в рубку древостоев менее 12 см;
в) при рубке сухостоя в молодняках, разработке горельников, валежника, бурелома и ветровала;
г) при разработке лесосек, выборочными рубками (кроме чересполосных рубок), без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и вальщиками леса.
31. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост ценных пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня и др.) в соответствующих им природно-климатических условиях.
32. При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста ценных пород.
III. Рубки лесных насаждений и их применение
33. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников (часть 2 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации).
Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников (часть 3 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (часть 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации).
34. Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
35. С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.
36. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
37. При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
38. Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
39. При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
40. Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет.
41. Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки - через 30 - 40 лет.
42. При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).
Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
43. К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
В защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубняки и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
44. Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
45. Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим вы делам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубняки и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
46. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
47. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих ветров.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Направление рубки в равнинных лесах устанавливается против преобладающих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих ветров.
В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
48. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
49. Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее 2 лет (Приложение N 2 к настоящим Правилам).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
50. Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных насаждений осуществляется с соблюдением ширины, площади и сроков примыкания лесосек.
Предельные значения ширины, площади и сроков примыкания лесосек, приводятся в приложении N 2 к настоящим Правилам.
51. При проведении рубок спелых, перестойных лесных насаждений обеспечивается сохранение подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов при проведении сплошных рубок, 80 процентов - при проведении выборочных рубок (для горных лесов - 60 и 70 процентов соответственно).
52. На лесосеках, на которых осуществляются сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений при содействии естественному восстановлению лесов сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади лесосеки равномерно.
Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на гектаре.
Семенные группы и куртины оставляют, в первую очередь, за счет участков средневозрастных и приспевающих древостоев главных пород с небольшой примесью лиственных, расположенных на возвышенных участках лесосеки. В еловых куртинах лиственные породы не должны затенять ель.
Источники обсеменения в виде куртин и полос оставляют из пород, слабоустойчивых к ветровалу (ель, пихта), и на участках с влажными слабодренированными почвами. Ширина семенных полос для сохранения устойчивости должна быть не менее 30 м.
Расстояние между группами семенников, семенными полосами и куртинами должно составлять не более 100 м.
IV. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины
53. Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.
Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.
54. В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины осуществляется:
разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок;
рубка деревьев на площадях дорог, волоков, погрузочных пунктов, производственных, бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;
рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
55. Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:
на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках;
на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;
на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.
Размещение погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок на лесосеке производиться с учетом сохранения видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, а также других ценных объектов, указанных в лесохозяйственном регламенте.
56. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30 процентов общей площади лесосеки.
При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонталям.
В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в условиях типов леса, где минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков не ограничивается. Типы (группы типов) леса, где допускается проведение таких рубок, указываются в лесохозяйственных регламентах лесничества, лесопарка.
57. Объем древесины, вырубаемой при размещении магистральных и пасечных волоков, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.
58. В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.
Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов осуществляется канатными установками или с помощью летательных аппаратов. Запрещается устройство волоков - террас на склонах крутизной свыше 20 градусов.
59. Разработка лесосек в лесах, произрастающих на многолетне-мерзлотных почвах, ведется в зимний период при промерзшем верхнем слое почвы. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
60. На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.
К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.
61. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
62. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
63. После завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок).
Осмотр мест рубок лесных насаждений расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При проведении осмотра допускается применение космических снимков, данных дистанционных мониторингов лесов и государственной инвентаризации лесов.
64. При заготовке древесины на лесных участках, предоставленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.
65. О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесину. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений могут быть предусмотрены иные формы извещения.
66. По результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (приложение N 3 к настоящим Правилам), в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.
При несоблюдении установленных правил и требований, в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины.
1 Часть 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
2 Часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
3 Часть 5 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
4 Часть 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.
Об утверждении Правил заготовки древесины
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю:
Утвердить прилагаемые заготовки древесины.
МинистрЮ.П. Трутнев
Регистрационный N 10374
Правила заготовки древесины
I. Общие положения
1. Настоящие Правила заготовки древесины (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
2. Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
3. Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).
4. Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, указанным в пункте 3 настоящих Правил, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации.
Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в счет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
6. Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
7. Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
8. При заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
в) требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
г) требуется производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки.
д) запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
е) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
ж) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.
9. При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек.
10. При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, а также места их обитания.
11. При заготовке древесины на лесосеках не допускается вырубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ольхи, ильма), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка).
12. При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра (сосны кедровой сибирской и сосны кедровой корейской) в составе древостоя 30 процентов и более от общего запаса древесины.
13. При заготовке древесины на лесосеках в целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
14. В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.
При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются вырубаемые деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
15. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются:
гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Лесосеки в равнинных лесах отводятся прямоугольной формы, а в горных лесах их границы устанавливаются в зависимости от характера рельефа.
Ширина лесосеки измеряется протяженностью по короткой стороне.
Лесотаксационные выделы неправильной конфигурации отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
В лесосеку рубок спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев общей площадью менее 3 га, находящиеся внутри выделов спелых и перестойных древостоев.
При рубке единичных деревьев отвод не производится.
17. Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:
а) прорубку визиров, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами и не покрытыми лесом землями;
б) постановку столбов на углах лесосек;
в) отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек;
г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также геодезическую привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
18. При отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, сплошные санитарные рубки и прочие рубки, срубаются все тонкомерные деревья (крупные деревья с диаметром ствола более 16 см обходят визирами) с валкой в сторону, лесосеки.
На деревьях, прилегающих к визиру, делают затески со стороны лесосеки.
На визирах лесосек, отводимых под выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, а также рубки ухода за лесами и выборочные санитарные рубки, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
19. Съемка границ и привязка лесосек производится с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с ошибкой не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с ошибкой не более 30 минут.
Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.
20. Углы лесосек закрепляются столбами диаметром 12-16 см и высотой не менее 1,3 м. На столбах делается надпись с указанием номеров квартала и выдела (выделов), вида мероприятия (сплошная рубка и т.п.), года, на который предусмотрена рубка, номер и площадь лесосеки в гектарах.
21. На столбах указывается только эксплуатационная площадь лесосеки. В эксплуатационную площадь лесосек сплошных рубок при их отводе не включаются:
а) не покрытые лесом участки (болота, вырубки, прогалины и т.п.) независимо от их величины;
б) выделенные семенные куртины и полосы;
в) расположенные среди спелых древостоев участки молодняков, средневозрастных насаждений;
г) участки приспевающих лесных насаждений, находящиеся внутри выделов спелых и перестойных древостоев, площадью более 1 га;
д) участки с наличием природных объектов, имеющих природоохранное значение.
Допускается выделение неэксплуатационных участков по указанным критериям после отвода лесосеки в случаях, если они не были выделены при осуществлении отвода лесосек. В этом случае в материалы отвода лесосек вносятся соответствующие изменения.
22. При отборе и учете семенников для их отграничения у выбранных деревьев вокруг ствола на высоте 1,3 м производится соскабливание наружного слоя коры.
Семенные группы обозначаются легкими затесками на коре с внешней стороны граничных деревьев и соскабливанием наружного слоя коры вокруг ствола на угловых деревьях.
Отграничение семенных куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению), производится прорубкой граничных визиров с установкой столбов, на которых делается надпись "НЭ" (неэксплуатационный участок лесосеки).
23. При отводе лесосек под выборочные рубки в площадь лесосеки не включаются не покрытые лесной растительностью лесные участки.
24. Таксация лесосек проводится после их отвода.
При таксации лесосек производится натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке при сплошных рубках с учетом по площади, при выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.
В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки (при осуществлении рубок ухода за лесами в молодняках, рубок ухода за средневозрастными лесными насаждениями со средним диаметром древостоя не менее 15 сантиметров, рубки сухостоя в молодняках, разработки горельников, валежника, бурелома и ветровала), то учет древесины производится по количеству заготовленных лесоматериалов.
Не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек.
При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений осуществляется клеймение деревьев, назначаемых во все виды выборочных рубок.
25. При таксации лесосек проводится их материальная оценка с определением общего объема древесины, подлежащего заготовке, с распределением его на деловую и дровяную части. Деловая древесина распределяется по категориям крупности (крупная, средняя, мелкая).
26. При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста и молодняка ценных пород.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой в точности определения не более 10 процентов.
При отводе лесосек под выборочные рубки учету подлежит весь имеющийся под пологом леса жизнеспособный перспективный подрост независимо от его количества, степени жизнеспособности и характера его размещения по площади.
27. По результатам отвода и таксации лесосек составляется план лесосеки, на котором указываются:
расположение внутренних визиров и расстояние между ними;
данные привязки лесосеки к квартальной или визирной сети, промеров граничных и внутренних визиров;
значения румбов или азимутов граничных линий;
выделенные внутри лесосеки неэксплуатационные участки с указанием длины, а также румбов или азимутов граничных линий, а также геодезическую привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам;
границы лесотаксационных выделов;
номера лесотаксационных выделов;
площади каждого эксплуатационного и неэксплуатационного участка в пределах лесосеки, включая участки с наличием природных объектов, подлежащих сохранению;
расположение семенных групп, куртин и полос, участков с подростом и молодняком, подлежащими сохранению при рубке, и их площадь;
иные характеристики.
К плану лесосеки прилагаются ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости учета подроста, молодняка и источников обсеменения, ведомость материальной оценки лесосеки.
II. Рубки лесных насаждений и их применение
28. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
29. К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
30. К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.
31. Рубки спелых, перестойных лесных насаждений, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в форме выборочных и сплошных рубок.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с правилами ухода за лесами.
32. Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.
33. С учетом объема вырубаемой, древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11-20 процентов, умеренной интенсивности - 21-30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов, высокой интенсивности - 41-50 процентов; очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
34. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
35. При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100 гектаров.
36. Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 гектаров. Площадь, групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
37. При равномерно-постепенных рубках спелый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
38. Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
39. Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 гектаров.
40. При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, и длиной до 250-300 метров. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).
Чересполосные рубки, не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
41. Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
42. К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки.
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
43. Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, сроки и способы примыкания лесосек.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
44. Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
45. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
46. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров.
В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
47. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
48. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
49. Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных насаждений осуществляется с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений, установленных в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков) дифференцированно по формам и видам рубок с учетом целевого назначения лесов, особенностей лесообразующих древесных пород и лесорастительных условий.
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в к настоящим Правилам.
50. При проведении рубок спелых, перестойных лесных насаждений обеспечивается сохранение молодняка и подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов при проведении сплошных рубок, 80 процентов - при проведении выборочных рубок (для горных лесов - 60 и 70 процентов соответственно).
Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука, подлежит учету и сохранению как главная порода при всех формах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава насаждения до рубки.
В число сохраненных не включаются деревья подроста и второго яруса, поврежденные до степени прекращения роста: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов; с повреждением кроны свыше половины ее поверхности; с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола.
51. На лесосеках сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при содействии естественному лесовосстановлению сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья.
Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на гектаре.
Расстояние между группами семенников не должно превышать 100 м.
Семенные группы и куртины оставляют, в первую очередь, за счет участков средневозрастных и приспевающих древостоев главных пород с небольшой примесью лиственных, расположенных на возвышенных участках лесосеки. В еловых куртинах лиственные породы не должны затенять ель.
Источники обсеменения в виде куртин и полос оставляют из пород слабоустойчивых к ветровалу (ель, пихта) и на участках с влажными слабодренированными почвами. Ширина семенных полос для сохранения устойчивости должна быть не менее 30 м.
III. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины
52. Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.
Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.
53. В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:
разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;
рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.
54. Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:
на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках;
на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;
на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, где ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.
55. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.
Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей площади лесосеки.
При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонталям.
56. Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.
57. В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.
Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов осуществляется канатными установками или с использованием летательных аппаратов. Трелевка древесины тракторами в указанных условиях не допускается.
58. Разработка лесосек в лесах, произрастающих на многолетне-мерзлотных почвах ведется преимущественно в зимний период при промерзшем верхнем слое почвы. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.
59. На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.
К поврежденным относятся: деревья с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.
60. При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:
вырубка подлеска в целях последующего искусственного лесовосстановления;
вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста, не обеспечивающего формирование целевого древостоя, в т.ч. в комплексе с искусственным лесовосстановлением);
очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
61. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.
В горных условиях, в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8-10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
62. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
*(1) Часть 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
*(2) Часть 1 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.
*(3) Часть 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.
*(4) Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая его вертикальные структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Оставшиеся в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Приложение
к Правилам заготовки древесины
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений
1. Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
|
Состав лесных насаждений по преобладающим породам |
Предельная ширина лесосек, м |
Срок примыкания, лет |
|
|
1. Таежная зона |
|||
|
1.1. Северо-таежный лесной район европейской части Российской Федерации, Средне-таежный лесной район европейской части Российской Федерации, Южно-таежный лесной район европейской части Российской Федерации |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
дуб при порослевом возобновлении, другие твердолиственные |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
1.2. Северо-Уральский лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
1.3. Средне-Уральский лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
1.4. Западно-Сибирский равнинный таежный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
1.5. Среднесибирский плоскогорный таежный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
лиственные |
|||
|
1.6. Приангарский лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
лиственные |
|||
|
1.7. Восточно-Сибирский таежный мерзлотный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
лиственные |
|||
|
1.8. Дальневосточный таежный лесной район, Камчатский лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
береза каменная |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
2. Зона хвойно-широколиственных лесов |
|||
|
2.1. Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
2.2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
береза каменная |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
3. Лесостепная зона |
|||
|
3.1. Лесостепной район европейской части Российской Федерации |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
дуб при семенном возобновлении |
|||
|
дуб при порослевом возобновлении и другие твердолиственные |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
3.2. Южно-Уральский лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
твердолиственные |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
3.3. Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
мягколиственные (береза, осина) |
|||
|
мягколиственные (осокорь, ива) |
|||
|
3.4. Средне-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
лиственные |
|||
|
3.5. Забайкальский лесостепной лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
3.6. Дальневосточный лесостепной лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
|||
|
ель, пихта |
|||
|
береза каменная |
|||
|
мягколиственные |
|||
|
4. Зона горного Северного Кавказа* |
|||
|
дуб, граб, клен, ильм |
100/50 |
от 5 до 10 |
|
|
бук, пихта, ель, сосна |
100/50 |
от 5 до 10 |
|
|
мягколиственные |
100/50 |
от 5 до 10 |
|
|
5. Южно-Сибирская горная зона |
|||
|
5.1. Алтае-Саянский горнолесостепной лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
350/250 |
35/25 |
|
|
ель, пихта |
250/200 |
25/20 |
|
|
мелколиственные |
400/300 |
40/30 |
|
|
5.2. Алтае-Саянский горнотаежный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
400/350 |
40/35 |
|
|
ель, пихта |
350/250 |
35/25 |
|
|
мелколиственные |
500/350 |
50/35 |
|
|
5.3. Байкальский горный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
300/200 |
30/20 |
|
|
ель, пихта |
250/150 |
25/15 |
|
|
мелколиственные |
400/300 |
40/30 |
|
|
5.4. Забайкальский горномерзлотный лесной район |
|||
|
сосна, лиственница |
350/250 |
35/25 |
|
|
ель, пихта |
200/150 |
20/15 |
|
|
мелколиственные |
300/200 |
30/20 |
|
______________________________
* В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки приводится для крутизны склонов свыше 20 градусов.
2. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
|
Виды рубок |
Предельная площадь лесосек, га |
|
|
Защитные леса |
Эксплуатационные леса |
|
|
1. Лесные районы зоны притундровых лесов и редкостойной тайги |
||
|
2. Таежная зона |
||
|
2.1. Северо-таежный лесной район европейской части Российской Федерации, Средне-таежный лесной район европейской части Российской Федерации, Южно-таежный лесной район европейской части Российской Федерации |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
2.2. Северо-Уральский лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
2.3. Средне-Уральский лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
2.4. Западно-Сибирский равнинный таежный лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Группово-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
2.5. Среднесибирский плоскогорный таежный лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
2.6. Приангарский лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
2.7. Восточно-Сибирский таежный мерзлотный лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
2.8. Дальневосточный таежный лесной район, Камчатский лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Постепенные чересполосные рубки |
||
|
3. Зона хвойно-широколиственных лесов |
||
|
3.1. Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Группово-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
3.2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственньй лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
4. Лесостепная зона |
||
|
4.1. Лесостепной район европейской части Российской Федерации |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Группово-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
4.2. Южно-Уральский лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные и группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
4.3. Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Группово-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки |
||
|
Группово-постепенные рубки |
||
|
Чересполосные постепенные рубки |
||
|
4.4. Средне-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
4.5. Забайкальский лесостепной лесной район |
||
|
4.6. Дальневосточный лесостепной лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
Длительно-постепенные рубки |
||
|
5. Степная зона |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
6. Зона полупустынь и пустынь |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
7. Зона горного Северного Кавказа |
||
|
Добровольно-выборочные рубки |
||
|
Группово-постепенные котловинные рубки |
||
|
8. Южно-Сибирская горная зона |
||
|
8.1. Алтае-Саянский горнотаежный лесной район, Алтае-Саянский горнолесостепной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки, длительно-постепенные рубки |
||
|
8.2. Байкальский горный лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
8.3. Забайкальский горномерзлотный лесной район |
||
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
||
|
Равномерно-постепенные рубки, группово-постепенные рубки |
||
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
3. Проведение лесозащитного районирования обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
4. Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается:
а) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;
б) в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;
в) в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
г) в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.
5. Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:
а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;
б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду:
в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;
в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;
в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.
6. Порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Документированная информация, получаемая при осуществлении мер санитарной безопасности в лесах, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
8. При осуществлении мер санитарной безопасности в лесах оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении N 1 .
9. Ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом.
Ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.
Ухудшение санитарного и лесопатологического состояния определяется путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующем акте лесопатологического обследования, форма которого устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с показателями, содержащимися в предыдущем акте лесопатологического обследования, а в случае отсутствия такого акта - путем сопоставления с данными проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке.
10. В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
11. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со - Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.
12. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
13. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
14. При использовании лесов не допускается:
загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;
невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;
уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;
уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.
Положения настоящего пункта применяются в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации.
15. Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.
При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
16. При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2 . В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.
17. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
18. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.
19. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон) и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - гигиенические требования).
20. При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
21. Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.
22. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
23. Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
25. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.
26. При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.
27. При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.